Мини-курс по закупкам с учетом изменений в нацрежиме в 2025 году

С 1 января 2025 года в закупках по 44-ФЗ применяют три механизма нацрежима: запрет, ограничение и преимущества. Пройдите бесплатный мини-курс, чтобы узнать, как применять каждый механизм согласно новым правилам и заберите сертификат о прохождении обучения.

Как применять ограничения допуска в закупках

В этом уроке разберетесь, как работает механизм ограничения допуска в конкурентных закупках и как его применять заказчику. В конце урока узнаете, какие особенности нужно соблюдать при заполнении извещения и как работать в ГИСП.

Что такое ограничение допуска 

Суть ограничение допуска в том, что заявки, в которых предложен иностранный товар, отклоняют по принципу «третий лишний». 

Если закупаете радиоэлектронику или промтовары, то применяйте механизм «второй лишний».

В каких закупках работает ограничение допуска

Механизм действует только в конкурентных закупках. Не применяйте ограничения допуска в закупках у единственного поставщика (исключение — малые электронные закупки). Правило касается всех постановлений с ограничениями допуска.

Эксперты Высшей Школы Госзакупок подготовили для вас памятку со списком постановлений, в которых прописан механизм ограничения допуска.

Смотрите в специальной памятке контрольные точки, по которым можете быстро проверить, как правильно применять ограничения допуска.

Когда проводите закупку, пропишите информацию об ограничениях допуска в извещении и документации в разделе «Преимущества и требования к участникам». Самый сложный объект — радиоэлектроника. О ней и поговорим далее.

В закупках радиоэлектроники работает правило «второй лишний» — импорт отклоняют, если есть хотя бы одна заявка с отечественным товаром. 

Если товар указан в постановлении № 878 и приказе № 126н, заказчик в извещении устанавливает ограничения и условия допуска. Какой механизм нужно будет применить, зависит от документов, которыми участник подтвердил страну происхождения товара.

Что писать в извещении 

Чтобы соблюсти ограничения по самому сложному объекту закупки, в извещении укажите особенности закупки радиоэлектронной продукции:

  1. не объединяйте в одной закупке товары, которые включены в перечень и отсутствуют в нем (п. 7 постановления № 878).
  2. формируйте НМЦК или цену контракта с едпоставщиком согласно порядку, который установит Минпромторг. Исключение — закупки в рамках ГОЗ (п. 6 постановления № 878).
  3. укажите, что участник подтверждает соответствие товаров требованиям извещения и документации декларацией о том, что товар включен в Единый реестр. При этом участник обязан указать номер реестровой записи (п. 3 постановления № 878).

При исполнении контракта нельзя менять товар на продукцию с улучшенными характеристиками, которая не включена в Единый реестр и в перечень к постановлению № 878 (п. 8 постановления № 878).

Как подтверждают страну происхождения

Потребуйте от участника специальный документ: декларацию, сертификат СТ1, заключение Минпромторга. Для радиоэлектроники и промтоваров попросите указать реестровый номер из реестров.

Где найти реестры российской и евразийской промышленной продукции 

Ссылки на реестры размещены на официальном сайте государственной информационной системы промышленности (ГИСП):

  • реестр российской промышленной продукции;
  • реестр евразийской промышленной продукции;
  • сервис получения разрешения на закупку иностранных промышленных товаров;
  • инструкция к сервису работы с электронными заявками в рамках постановления № 616.

Ниже разместили видеоинструкцию о том, как работать в ГИСП. Ее записали специалисты Минпромторга.

А теперь выполните два коротких задания на закрепление полученных знаний. Прочитайте утверждение и определите правдивое оно или ложное. 

Вы прошли важный урок, в котором разобрались как применять механизмы «третий -» и «второй лишний». В следующем уроке разберетесь с запретами допуска.